domingo, 27 de marzo de 2016

30 años del referéndum de permanencia en la OTAN

El 12 de marzo de 1986 se realizó en España el referéndum sobre la permanencia española en el seno de la OTAN; 30 años después, una España sumisa a los intereses geopolíticos estadounidenses se encuentra defendiendo esos mismos intereses en primera línea, adoptando un papel de importancia en una organización supuestamente concebida como alianza defensiva y que a lo largo de décadas se ha convertido en el elemento más agresivo de la escena internacional; eso sí, únicamente como mera comparsa de los designios de Washington dueña y señora de todo lo que concierne a una obsoleta alianza formada en tiempos de la Guerra Fría y que en realidad nunca ha actuado para defender a ninguno de sus miembros.

Con una clase política española que casi de manera unánime ha comulgado y sigue haciéndolo con estas imposiciones, el futuro de España parece desgraciadamente unido a su permanencia en el seno de esta dañina organización de dudosos fines. Es más, su papel ha alcanzado nuevas cotas a costa de la complicidad de la clase política española ( incluidos los pomposamente denominados "partidos emergentes"), favorecido a su vez por el peso económico y la influencia lobbista del complejo militar-industrial español y transnacional. Por último, gracias al lamentable papel de propaganda al que han quedado reducidos los medios de comunicación en todo lo que respecta a la organización atlantista y sus intereses, alrededor de este tema no hay debate ni disidencia.

Si así fuera, se hubiera podido escuchar alguna voz disidente que denunciara como las condiciones "prometidas" en la ya de por sí manipulada consulta OTAN han sido sistemáticamente violadas. Pero el pueblo español , con entonces mucha mayor conciencia política que hoy, ya fue engañado hace 30 años y España continúa, hoy más que nunca, vinculando su política exterior hacia los perversos intereses de esta anacrónica organización.

Historia del referéndum
González, en 1981.
Formalmente, España pertenece a la OTAN desde el 30 de mayo de 1982; fue el Gobierno del entonces presidente Calvo Sotelo (UCD) quién firmó la adhesión de España a la OTAN el 10 de diciembre de 1981, con menos de un 20% de aprobación entre la población según sondeos previos (1) ; el PSOE de Felipe González jugaría aquella baza en la campaña electoral de 1982. Así, bajo el lema "Por el cambio", el PSOE arrasó en las elecciones de octubre de 1982, duplicando sus votos (de 5 a 10 millones) y consiguiendo la mayoría absoluta en ambas cámaras, entre otras cosas prometiendo un referéndum sobre la permanencia de España en la OTAN.

Una vez el PSOE alcanzó el poder, el PSOE consiguió la definitiva entrada de España en la CEE.

Ampliamente suscepticble a las presiones estadounidenses y de sus nuevos "socios" europeos, el binomio Gonzalez-Guerra cambió su postura descubriéndose como fervientes partidarios de la permanencia en la OTAN, provocando incluso escisiones en el seno del PSOE como la dimisión del entonces ministro de Exteriores, Fernando Moran. Finalmente procedió a convocar el prometido referéndum (12 de marzo de 1986) , preparando previamente una campaña donde el PSOE desplegaría todo su poder mediático y político para obtener un "SI"; su famoso y antiguo lema "OTAN; de entrada, no" quedaría relegado al basurero de la Historia. Felipe González había pasado de sostener que España debía colaborar con el equilibrio internacional no ingresando en la OTAN, a argumentar que debía hacerlo permaneciendo en ella ya en 1984.

El cambio de discurso fue radical. Para Felipe Gonzalez:

Felipe, junto al entonces Primer Ministro israelí, Simon Peres.
"En la Alianza están los países que tienen mayor ejercicio de la soberanía popular del mundo, mayor nivel de desarrollo económico, de democracia, de libertades y de respeto a los derechos humanos y mayor nivel de paz". (2)

Por su parte, los colectivos y partidos contrarios a la permanencia en la Alianza, ponían en duda el carácter de "legitimador democrático" que supuestamente ofrecía la permanencia, habida cuenta de la presencia en la OTAN de entonces regímenes totalitarios como eran Grecia y Turquía, ponía en duda la estrecha vinculación que tramposamente planteaba gobierno entre permanecer en la Otan e ingresar en la CEE. Igualmente, y con razón como los años han demostrado, dispararía los gastos militares e introduciría a España en el proceso de nuclearización europea merced al armamento estadounidense y británico, puesto que excluía de hecho cualquier futura reivindicación española sobre Gibraltar. En noviembre de 1985, a solo cinco meses del referéndum, el diario El Pais publicaba un sondeo señalando que el 46% de los encuestados quería la salida de la OTAN, sólo el 19% abogaba por la permanencia y hasta 35% se declaraban indecisos.

Y a solo días de la cita, otro sondeo daba para el "NO" , entre un 52% y un 56%; es decir, entre un 40% y un 46% de los votantes se inclinaría por el sí a la permanencia en la OTAN, y entre un 2% y un 4% optaría por el voto en blanco.(3)

Ante este panorama de creciente oposición, el equipo de Felipe González y su PSOE de aquel 1986 plantearon una campaña diseñada al milímetro para conseguir un resultado afirmativo.

Como afirma Víctor Sampedro, catedrático de Opinión Pública en la Universidad Rey Juan Carlos:

" La pregunta fue testada en grupos de discusión durante mucho tiempo para lograr el máximo de síes en una población que se sabía que era refractaria, proclive a salir de la OTAN. Al final dieron con una formulación con una serie de cláusulas, moldeada para conseguir el mayor apoyo posible a la posición del gobierno".(4) 

En definitiva, el texto completo de la consulta rezaba así;

“El Gobierno considera conveniente, para los intereses nacionales, que España permanezca en la Alianza Atlántica, y acuerda que dicha permanencia se establezca en los siguientes términos:

1.º La participación de España en la Alianza Atlántica no incluirá su incorporación a la estructura militar integrada. 2.º Se mantendrá la prohibición de instalar, almacenar o introducir armas nucleares en territorio español. 3.º Se procederá a la reducción progresiva de la presencia militar de los Estados Unidos en España.

¿Considera conveniente para España permanecer en la Alianza Atlántica en los términos acordados por el Gobierno de la Nación?".

El pequeño texto introductorio, elaborado por el gobierno a modo de preámbulo del referéndum, mezclaba deliberadamente aspectos diversos como la desnuclearización del territorio, permanencia fuera de la estructura militar o la promesa de la reducción de las tropas estadounidenses autorizadas a establecerse en España; promesas huecas sin garantía alguna y violadas sistemáticamente por aquel y todos los gobiernos posteriores hasta día de hoy.

De ésta manera y mediante estudiados circunloquios, también se eludía deliberadamente usar el término OTAN (como era conocida por una importante de la población) sustituyéndolo por Alianza Atlántica, con el fin único de crear confusión. Aquella fórmula, como los años y los hechos demuestran, suponía que desde ése momento los intereses generales de España y sus ciudadanos fuesen deliberadamente fundidos con los intereses de aquel Gobierno y de todos los siguientes, tanto de derecha como de izquierda.

Supuso la guinda a toda una campaña calculada para confundir y revertir la entonces clara voluntad mayoritaria de los españoles que optaban por la neutralidad. El resultad fue favorable con 52,5% de votos a favor frente a 39,85% en contra ( participación del 59,42% ) ; es decir, España vinculó su futuro a esta supuesta alianza por una diferencia del 12,65% del electorado, conseguida merced al engaño y a la manipulación.(5) 

¿El autentico fin de la Transición?
No seria descabellado afirmar que el fracaso de la campaña anti-OTAN en el referéndum, tras el giro político del PSOE y su posicionamiento a favor de la permanencia, así como la historia de la violación sistemática de las clausulas allí estipuladas, significaron el definitivo fin de las aspiraciones de ruptura con el régimen franquista que albergaban tantos y tantos españoles; fue Franco con quién EE.UU se alió y fue durante su dictadura cuando España quedó realmente alineada en la OTAN, un matiz que no debiésemos olvidar pero que es ignorado sistemáticamente por todas las fuerzas políticas nacionales que abogan por continuar siendo miembros de esta infame organización.

Para quiénes confiaron en aquel PSOE y para quiénes renunciaron a una verdadera ruptura con el franquismo, aquella traición supuso la definitiva derrota que cerró de manera definitiva la transición española, posicionando al país exactamente en el mismo bando que Franco y Eisenhower ya habían pactado en los años 50, legitimado y propiciado todo ello por el partido clave de la mal llamada "Transición española": el PSOE.

30 años de incumplimiento
Los sucesivos gobiernos españoles han ido sistemáticamente incumpliendo aquellas premisas.

Con respecto a la no incorporación de España en la estructura militar atlántica, resulta rotundamente simbólico recordar como, en 1995, era elegido Secretario General de la OTAN Javier Solana, antiguo militante anti-Otan y en aquel momento Ministro de Asuntos Exteriores de un todavía gobernante PSOE.

Acto seguido, la OTAN lanzaba su primera intervención de imposición de la paz en Bosnia-Herzegovina, por supuesto con participación española. Solana era también ocupaba ese cargo cuando la OTAN bombardeó Yugoslavia en 1999. (6)

En 1996, el nuevo gobierno del PP ( con votos favorables del PP y del PSOE) propiciaría el ingreso de España en la estructura militar de la OTAN, culminado el 1 de enero de 1999. El Cuartel General del Mando Subregional Sudoeste de la OTAN se ubicó hasta 2011 en Retamares (Madrid), además de firmarse el acuerdo entre España y EE.UU para la prolongación y ampliación de los usos y capacidades de las bases de Rota y Moron, ofrecido por el gobierno de Rodríguez Zapatero a Obama nada mas llegar este a la Casa Blanca y materializado con Rajoy.

El PSOE prometió también que en España ni se almacenarían ni transitarían armas nucleares, mintiendo deliberadamente puesto que ya tenia negociado con EE.UU un convenio bilateral de defensa, hecho efectivo en 1988 y prorrogado en noviembre de 1998. Entre sus cláusulas, el gobierno de González aceptaba la imposición de Washington para que sus buques y aviones no pudieran ser inspeccionados en puertos, bases aéreas o aguas territoriales españolas. Es decir, en la práctica, y como ha sucedido durante años, las bases navales y las bases aéreas han sido utilizadas como paso para el despliegue posterior de armas convencionales, químicas y nucleares habida cuenta de los términos acordados entre ambos países.

Felipe y Reagan (1985).
Con Reino Unido se firmó también un Convenio de Cooperación, que además suponía la exención para los buques británicos de inspecciones de aduanas y sanidad. En la práctica, también supuso la luz verde para que submarinos británicos armados con misiles nucleares pudieran establecerse en Gibraltar sin el más mínimo problema, así como transitar con completa libertad por el estrecho de Gibraltar.

Hoy en día, EE.UU y varios de sus aliados europeos siguen incumpliendo sistemáticamente los tratados de No Proliferación nuclear permitiendo el almacenaje de armamento nuclear estadounidense en países como Italia, Alemania u Holanda, ya sea bajo condiciones de secretismo o de pleno consentimiento que hacen imposible constatar (y aún menos para la ciudadanía, impedir) el tránsito y almacenaje de armas nucleares en España.

Respecto a la prometida reducción progresiva de la presencia militar de los Estados Unidos en España, es evidente que 30 años después dista mucho de haberse cumplido. Muy al contrario, merced a la ultima negociación, la base aérea de Morón (dónde la cantidad de marines se ha cuadruplicado) y la base naval de Rota, se han convertido en elemento esencial del AFRICOM albergando la fuerza estadounidense (7).

España en la actual OTAN
El papel actual de España dentro de la OTAN no es sólo el de un miembro más; España ha ido adquiriendo progresivamente mayor peso hasta convertirse en un miembro estratégico clave para EE.UU, verdadero rostro de la OTAN.

C17 Globemaster aterrizando en Torrejón de Ardoz.
España ha venido sirviendo a las necesidades militares estadounidenses según han ido variando los teatros de operaciones donde actuar. Ejemplos de lo expuesto son los polivalentes usos dados a bases como la base área de Zaragoza, utilizada por la USAF desde 1958 hasta 1994, o la base área de Torrejón, vital para la logística de la USAF durante décadas, que según los acuerdos debió ser abandonada en 1991 pero que merced a su importancia estratégica para EE.UU cara a la Guerra del Golfo, aplazó su abandono hasta 1992.

La USAF se concentra ahora en base área de Morón (Sevilla), cuya presencia es continua desde la firma de los Pactos de Madrid de 1953 entre Eisenhower y Franco. Morón ha sido punto de apoyo importante para operaciones estadounidenses desde Vietnam, Kosovo, Iraq, Libia o Siria, y continuará siéndolo tras la firma el pasado junio de 2015 de una ampliación del acuerdo con Estados Unidos que convierte a Morón en la base principal de las fuerzas de reacción rápida para Oriente Medio y África( USAFRICOM), en este caso especialmente orientada a operaciones en el Magreb y el Sahel. En este teatro de operaciones, EE.UU también ha mostrado interés en las estratégicas Islas Canarias.

El destructor USS Ross llega a Rota
(16 junio 2014)
Por su parte, la base naval de Rota y su aeropuerto militar de uso compartido, cumplían en principio labores de apoyo logístico a buques de la OTAN y EE.UU. Con los nuevos planes estadounidenses, está previsto que en Rota se sitúen los cuatro destructores AEGIS del componente marítimo del escudo antimisiles de la OTAN, claramente orientado contra Rusia.

Por tanto,a lo largo de los años, España ha sido una pieza clave de la estrategia estadounidense al oficiar como la principal base del Africom (Morón) o servir como ubicación del Escudo Antimisiles (base de Rota).

La implicación española actual con la OTAN se ha "consolidado" siendo España quién lidera la "Fuerza Conjunta de Muy Alta Disponibilidad (VJTF)", desde enero de 2016 y hasta junio del mismo año : una fuerza de 5.000 efectivos concebida para intervenir en cualquier parte del mundo en 48 horas y conformada durante la cumbre de la OTAN en Gales (septiembre 2014), según la OTAN, para confrontar la eterna y fantasmagórica "amenaza rusa". La Brigada de Infantería Ligera"Galicia VII" forma parte esencial de esa fuerza y desplegará unos 1000 efectivos esta primavera en Polonia.(8) 

En la Base militar de Bétera (Valencia) se encuentra el cuartel general de Cuerpo de Despliegue Rápido de la OTAN, formado parte desde 2005 de la serie de cuarteles que asumen el mando rotatorio semestral las fuerzas terrestres de la Fuerza de Respuesta de la OTAN (NRF), de la que forma parte la VJTF y desde donde se coordinan sus operaciones.

¿Qué significó seguir dentro de la OTAN?
Nunca más en España se celebró un nuevo referéndum; el pueblo español, en esencia, perdió toda esperanza de cambio en las fuerzas armadas españolas y en la orientación de la política exterior de España.

Pertenecer a la OTAN significa que los órganos y representantes electos no tienen el control sobre los asuntos más relevantes de la defensa nacional puesto que en realidad, ésta ya no sirve a los intereses nacionales; desde su fundación, es siempre el presidente de EE.UU quien nombra a un general estadounidense como jefe de las fuerzas de la OTAN; recientemente hemos visto como EE.UU designaba al general Curtis Scaparrotti como sustituto del general P.Breedlove en el cargo de nuevo Comandante del Mando Supremo Aliado para Europa. (9)

Otro aspecto comprobable en la opaca elaboración de los presupuestos de defensa (programas PEAS) cuya opacidad es exigencia de la propia organización y pasa por encima de cualquier control de los representantes de la ciudadanía. Y asunto que se hace más sangrante en un país como España, donde las únicas interpelaciones al gobierno entorno a la OTAN tienen que ver con asuntos de escasa trascendencia real.

Sólo una pequeña parte de la sociedad española es consciente del verdadero alcance de pertenecer a la OTAN; pocos son conscientes de la implicación que suponen, por ejemplo, los despliegues de Patriot españoles "defendiendo" a Turquía, la participación y presencia de buques y aviones españoles en el Báltico o la responsabilidad de la OTAN y de España en el desastre causado en Libia en 2011.

La anacrónica OTAN
A 30 años vista de la celebración del referéndum sobre la salida de España de la (OTAN), es buen momento para recordar que fue creada en 1949 en el contexto de la Guerra Fría con el único objeto de contener la influencia soviética y la expansión del comunismo.

Fuera de la Historia oficial, su creación se gesta incluso antes de la derrota definitiva de la Alemania nazi, con unos EE.UU y Gran Bretaña obsesionados con los éxitos de la Unión Soviética. Es por ello que contó para su fundación y posterior funcionamiento con la inestimable ayuda y colaboración de numerosos elementos del III Reich (el piloto Johannes Steinhoff , Reinhardt Gehlen o Adolf Heusinger entre los más ilustres).

Adolf Heusinger.

Publicitada como una supuesta alianza de defensa mutua, en un primer momento fueron 12 los países fundadores: Bélgica, Canadá, Dinamarca, Estados Unidos, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal y Gran Bretaña.

En origen, la OTAN fue concebida como un instrumento capaz de garantizar que EE.UU. pudiera acudir rápidamente en ayuda a Europa en caso de ser amenazada por la URSS; significó por tanto la plena disposición de los países firmantes para acoger bases militares estadounidenses en sus territorios.

Por tanto, al terminar la Guerra Fría, la OTAN hubo de plantearse necesariamente la continuidad de la relevancia del Articulo 5. Se modificaron muchos de los mecanismos de implementación y se produjo la re-orientación de la estrategia de la OTAN hacia los "nuevos riesgos y peligros". Sin embargo, pese a las décadas de existencia de la OTAN, la Historia no demuestra que el famoso articulo 5 (defensa colectiva) solo fue invocado tras el 11 de septiembre y formalmente fue Europa quien fue en ayuda a EE.UU.

Al perder al tradicional enemigo - la Unión Soviética - la OTAN perdió su razón de ser y amplió sus conceptos estratégicos a partir de 1999, mostrándose supuestamente orientada hacia nuevos desafíos como el control de los flujos migratorios, el tráfico internacional de drogas y el crimen organizado, además de evitar el descontrol del tráfico de armas de destrucción masiva saqueadas a la URSS (cumbre de Washington en 1999); sus nuevas doctrinas le abogarían el derecho de intervención a nivel mundial.

Sin embargo, en el ADN de la OTAN sigue estando muy presente la claudicación de Rusia y de ahí el constante y preocupante alcance hacia el este en pos de las fronteras rusas. Eso sí, por el camino con aventuras de tan dudoso pelaje como la destrucción de Yugoslavia, Irak, Libia o la guerra encubierta contra Siria.

Hoy la OTAN ya la componen 28 países, algunos tan extrañamente alejados del ámbito atlántico como Grecia o Turquía. Otra gran parte procede de la progresiva ampliación de la OTAN hacia el este de Europa ( República Checa,Eslovaquia Hungría, Polonia, Bulgaria, Rumanía, Albania) y que es fruto de la ruptura del compromiso entre Bush padre y el incauto Gorbachov. Tanto que antiguas repúblicas soviéticas como Letonia, Estonia o Lituania son ahora la frontera de la OTAN con Rusia.

Y por último está el grupo de países procedentes de la desintegración de Yugoslavia como Eslovenia, Macedonia (10) o Croacia.

Batallón Azov (Ucrania)
La OTAN coopera de manera particularmente activa con países como Israel, Colombia (que incluso intento adherirse a la organización) o Georgia (a la que la OTAN utilizó para enfrentarse a Rusia en 2008).

Además, como últimos movimientos tenemos la reciente invitación a Montenegro y el refuerzo de la cooperación con Kuwait (11) y el Consejo de Cooperación del Golfo o con Jordania, sin por supuesto olvidarnos de como la OTAN ha asimilado de facto a Ucrania procediendo a la formación de sus fuerzas armadas y voluntarios de la Guardia Nacional.

NOTAS:
(1)http://elpais.com/m/diario/1986/01/05/opinion/505263603_850215.html
(2)http://www.elmundo.es/espana/2016/03/12/56e2fb23e2704e064b8b462d.html
(3)http://elpais.com/diario/1986/03/06/portada/510447601_850215.html
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